العدد 47 من الجريدة الرسمية الجزائرية الصادرة بتاريخ 22 جويلية 2025:
التعبئة العامة، تنظيم الأوقاف، وقوانين اجتماعية جديدة

العدد 47
السنة 2025
إصدار قوانين جديدة حول التعبئة العامة، تنظيم الأوقاف، استغلال الشواطئ، وتمديد عطلة الأمومة. بالإضافة إلى تعديلات على سن التقاعد لبعض موظفي التعليم وإنشاء تكوين جديد بالمدرسة العليا للحرب.

1. قانون التعبئة العامة

قانون جديد يضع الإطار التنظيمي للتعبئة العامة للموارد البشرية والمادية للأمة في حالات الطوارئ أو الحرب، ويحدد مسؤوليات كافة الأطراف المعنية.
يحدد القانون إطار وحالات إعلان التعبئة العامة من قبل رئيس الجمهورية لمواجهة خطر داهم. يوضح التزامات المواطنين والهيئات والمؤسسات العامة والخاصة في المجهود الحربي. يحدد مهام مختلف الوزارات (الدفاع، الداخلية، الخارجية...) في التحضير والتنفيذ. ينص على عقوبات لمن يخالف أحكام القانون، مثل نشر معلومات تضر بالتعبئة أو التهرب من الاستدعاء.

2. تنظيم وتسيير الأوقاف

قانون جديد يهدف إلى تحديث الإطار القانوني للأوقاف، وتعزيز دورها الاقتصادي والاجتماعي من خلال آليات استثمارية حديثة مع الحفاظ على طابعها الخيري.
يلغي القانون السابق رقم 91-10. يهدف إلى عصرنة آليات تسيير واستثمار وتنمية الأوقاف مع حمايتها. يُعرّف أنواع الوقف (عام، خاص، مشترك) ويؤكد على عدم قابليتها للتصرف أو الحجز. يفتح المجال لاستثمار أموال الوقف عبر صيغ تمويل إسلامية متنوعة (إجارة، مرابحة، استصناع...). ينص على إنشاء سجل وطني عام للأوقاف.

3. تمديد عطلة الأمومة والتقاعد المبكر للمعلمين

تعديلات مهمة في قانوني الضمان الاجتماعي والتقاعد، تشمل تمديد عطلة الأمومة في حالات صحية خاصة للمولود، وتوفير خيار التقاعد المبكر لبعض موظفي قطاع التعليم.
تمديد عطلة الأمومة للمرأة العاملة التي يولد لها طفل يعاني من إعاقة أو تشوه خلقي أو مرض خطير يتطلب رعاية خاصة. يمكن تمديد العطلة لفترة أولى بـ 50 يومًا، وفترة ثانية تصل إلى 165 يومًا إضافيًا بناءً على ملف طبي. يُسمح لبعض موظفي قطاع التربية الوطنية (أساتذة، مديرون، مفتشون) بطلب التقاعد المبكر مع تخفيض 3 سنوات من السن القانونية.

4. قواعد جديدة للاستغلال السياحي للشواطئ

تحديث قواعد استغلال الشواطئ لضمان توازن بين الاستثمار السياحي وحق العموم في الوصول الحر والمجاني، مع تحديد نسبة الامتيازات وتنظيمها.
يعدل القانون رقم 03-02 الخاص باستغلال الشواطئ. نسبة المساحة المخصصة للاستغلال عبر عقود الامتياز لا تتجاوز 30% من المساحة الإجمالية للشاطئ. يتم منح الامتياز عن طريق المزايدة. يمنع وقوف أو إيداع العتاد البحري خارج الأماكن المخصصة لذلك.

5. تكوين جديد بالمدرسة العليا للحرب وتنظيمات قطاعية

مرسوم رئاسي يوسع مهام المدرسة العليا للحرب لتشمل تكوين الكوادر المدنية، بالإضافة إلى قرارات تنظيمية تخص قطاعي الثقافة والأشغال العمومية.
يوسع المرسوم مهام المدرسة العليا للحرب لتشمل تكوينًا عالي المستوى لصالح كبار الضباط في الجيش الوطني الشعبي وكبار الكوادر المدنية في الدولة. يمنح هذا التكوين 'شهادة الدراسات العسكرية العليا'. تم تحديد التنظيم الداخلي للمعهد الوطني العالي للسينما. تم تحديد المناصب وتصنيفها للموظفين في الديوان الوطني للإشارات البحرية.